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貴州威寧推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作 確定型量刑建議采納率為99.29%

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貴州威寧推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作 確定型量刑建議采納率為99.29%

  • 分類:市州動態
  • 作者:法治日報
  • 來源:法治日報
  • 發布時間:2022-11-24 14:30
  • 訪問量:0

【概要描述】

貴州威寧推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作 確定型量刑建議采納率為99.29%

【概要描述】

  • 分類:市州動態
  • 作者:法治日報
  • 來源:法治日報
  • 發布時間:2022-11-24 14:30
  • 訪問量:0
詳情

  為進一步保障犯罪嫌疑人合法權益,深入貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣人民檢察院能動司法,大膽探索實踐,率先在全省實現律師辯護全覆蓋從審判階段前移至審查起訴階段。
  
  據介紹,開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點,不僅可以對司法機關規范辦案工作、提升辦案質量形成強大的外在推動力,還可以強化檢察機關的釋法說理工作,促進矛盾化解,減少司法訟累,節約司法資源,有效落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,提升執法司法規范化水平。
  
  今年初以來,威寧縣檢察院對探索開展該項試點工作進行充分論證,與縣司法局會同全縣各律師事務所召開審查起訴階段辯護律師全覆蓋試點工作座談會,討論試點工作實施可行性、可能性,積極主動走訪縣法院、縣公安局,并與縣司法局多次充分溝通論證,聽取試點工作開展、銜接等問題的意見和建議,會同縣司法局對試點工作具體實施辦法反復進行研討。經報請畢節市人民檢察院和威寧縣委政法委同意,縣檢察院與縣司法局于6月正式會簽《威寧縣刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》),并在全縣推行審查起訴階段辯護律師全覆蓋試點工作。
  
  《辦法(試行)》從程序、工作要求等方面對審查起訴階段的辯護律師全覆蓋工作作出了詳細規定。與此同時,為配套全覆蓋試點工作,威寧縣檢察院還爭取縣政府支持聘請5名司法社工常駐檢察院協助開展社會調查,在全縣推廣畢節檢察機關“守未聯盟”App等,健全輔助、配合和補位機制。
  
  試點工作開展以來,已完成指定辯護108件。威寧縣檢察院審查起訴階段律師辯護率提升至100%。此外,當前辦理案件的認罪認罰從寬適用率、確定型量刑建議提出率在96%以上,確定型量刑建議采納率達99.29%,刑事案件速裁率和訴前羈押率分別實現了有序升降。

  “開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作是‘法治威寧’示范創建探索創新舉措之一。”威寧縣委常委、政法委書記肖涌表示,“從充分保護嫌疑人合法權益出發,同步提升案件審理質量和司法規范化水平,并支持律師充分履職,努力打造良好的檢律關系,健全公共法律服務體系,為平安和諧威寧建設營造良好的法治氛圍。”

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關注|獨山縣司法局發揮法律顧問作用推進法治政府建設

獨山縣司法局深入學習貫徹黨的二十大精神,不斷完善政府法律顧問管理機制,引導政府法律顧問在政府重大行政決策、文件審查、法治宣傳等方面充分發揮專業實踐優勢,充分發揮“審核員”“助理員”“宣傳員”作用,促進依法決策、科學決策,不斷推進全縣法治政府建設進程。 ? 當好“審核員”? 把準文件審查門檻 ? 嚴格執行《縣委文件、重大決策合法合規性審查辦法(試行)》《縣委黨內規范性文件法律法規前置審核制度》等文件,充分發揮政府法律顧問在政府重大行政決策、處置重大事項等方面的咨詢論證、審核把關作用,增強決策的合法性,確保決策事項于法有據、決策程序依法履行、決策內容依法合規。截至目前,累計為縣委、縣政府出具合法性審查法律意見書261份,提出意見建議334條。 ? 當好“助理員”? 參與案件分析研判 ? 對于一些重大疑難以及作出復議決定可能會引起重大社會矛盾風險的行政復議案件,邀請政府法律顧問參與對案件的評析研判,準確把握案件爭議焦點、理順法律關系,排查案件訴訟風險點,確保辦案質量。2022年全縣行政復議案件26件,審結24件,糾錯0件;一審行政訴訟案件50件,審結36件,敗訴0件;開庭審理一審行政訴訟案件21件,行政機關負責人出庭應訴率達100%。 ? 當好“宣傳員”? 開展法律教育宣傳 ? 邀請法律顧問在縣政府常務會、習近平法治思想專題研討班、縣委黨校主題班次等為領導干部開展習近平法治思想、基層依法行政能力建設、《民法典》等法律知識講解,提高執法人員法律素養。今年以來,邀請政府法律顧問專門向一線執法人員授課3期次。同時,組織法律顧問開展送法“進企業”“進學校”等法律宣講活動70余場次,開展農村“法律明白人”培訓12場次,持續提升全民法治意識。
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全省優秀律師事務所 | 貴州貴遵律師事務所:律法融合添錦繡 護法賦能譜華章

“律師要有公益之心,要有主人翁的意識,深度融入地方經濟法治發展大局,才能不斷持續向前發展”。近年來,貴州貴遵律師事務所堅定發展定位,積極參與地方經濟法治建設,參與社會公益建設,走出了一條不平凡的發展之路,贏得了社會各界的廣泛認同,被授予全市文明律師事務所、全省優秀律師事務所。 ? 強學習、練隊伍,傾力打造品牌所 ? 貴州貴遵律師事務所始終高度重視對律師業務的培養與學習,注重對律師隊伍人才的打造,堅持抓思想、抓技能、抓隊伍建設,從根本上解決生產力發展問題。從2017年以來,該所推行每周一例會、每周一講堂、每周一學習制度,并要求律師輪番上講堂、人人當講師、個個當評委,通過常態化的學習方式,強化內訓學習,培養律師的語言組織能力、歸類總結能力、演講表現能力,練就一支能說會談、能言善辯的律師隊伍。 ? 據統計,五年來,該所共開展政治業務學習59次,開展專題學習225期,先后選派18名律師外出重慶、成都、廈門、北京等地學習,先后接待北京、遼寧、杭州、重慶等多地律師同行交流考察1000多人次,拓展了律師對內對外品牌影響力,搭建了律所對外聯系和溝通的平臺。 ? 強公益、重擔當,貴遵傳播正能量 ? 近年來,貴州貴遵律師事務所圍繞地方社會、經濟、法治、民生發展大局,做出了貴遵律師的應有之舉。在脫貧攻堅工作中,貴遵律師事務所奮戰一線,積極宣傳法治、維護正義、捐款捐物,積極參與地方脫貧攻堅和贍養糾紛案件訴訟代理工作。2017年11月初,貴州貴遵律師事務所接受法律援助中心的指派,代理了脫貧攻堅訴訟第一案,達到了審理一案、教育一片的社會效果,為全面脫貧攻堅營造了良好的法治環境。與此同時,貴遵律師事務所還四次向夜郎捐款,捐建太陽能路燈,積極開展了憲法宣傳,“12.4”國家憲法日集中宣傳暨“送法進鄉村”助力脫貧攻堅活動;該所還曾經20多次深夜深入基層一線,幫助地方政府出謀劃策,解除在脫貧攻堅一線面臨的問題。 ? ? ? 在履行社會責任和法律服務方面,該所積極主動參與涉法涉訴代理、信訪評查、普法宣傳等系列活動,彰顯了貴遵律師的使命擔當。2019年2月,該所成功辦理了一起遵義市政法委交辦的疑難復雜民事案件,該案經歷長達19年的訴訟,最終在貴遵律師的幫助下,畫上了的句號,維護了當事人的合法權利和法律的正確實施,獲得政法系統作為經驗交流推廣和好評。與此同時,該所還經常組織律師開展送法進企業活動,開展“法律明白人”培養工程進校園活動,提升廣大青年學生的法制素養。 ? 強服務,塑形象,護法賦能播四方 ? 在疫情防控中,貴州貴遵律師事務所黨支部積極響應、發動黨員律師,沖鋒在前、立足崗位,以法律為武器,助力疫情防控“阻擊戰”,先后累計捐款13萬元;編寫疫情宣傳稿件28條。其中:貴遵律師事務所組織律師編寫的《復工復產后網上騙子多,資金緊缺當心網貸詐騙》等典型案例,成功入選司法部第一批指導案件,成為貴州唯一入選案例。 ? 在維護社會穩定方面,該所始終積極服從地方黨委政府的工作安排,積極響應政法工作調度,積極參與社會矛盾糾紛的調處,成功調處了一大批具有重大影響或者涉及群體人數較多的道路交通死亡、因工死亡、非正常死亡及意外傷亡事件。其中:陳某某信訪案,時間跨度長達22年,經過該所為期兩個多月的團隊努力,最終成功化解。 ? 在普法宣傳工作中,貴州貴遵律師事務所創新“1363工作法”, 即:圍繞“一個中心”,狠抓“三項工作”、突出“六個全覆蓋”,實現了“三大成效”,為平安遵義營造良好的法治氛圍。2019年以來,全所共開展法律宣講175余場次,出版《貴遵律師報》46期,編發各類普法宣傳稿件6480余條,免費接待群眾法律咨詢21480余人次,辦理指派法律援助案件300余件,代理各類委托訴訟案件3000余件,主動為委托案件的困難群眾減免律師費用320萬元。2020年10月28日,貴州貴遵律師事務所代表貴州接受了國家“七五普法”檢查驗收,獲得了司法部領導及省市縣領導好評。
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喜報|貴州兩名律師榮獲“全省統一戰線工作先進個人”稱號

中共貴州省委統一戰線工作領導小組辦公室、貴州省人力資源和社會保障廳近日通報表彰了一批全省統一戰線工作先進集體和先進個人。其中,北京盈科(貴陽)律師事務所高級合伙人、管委會副主任趙敏,貴州馳遠律師事務所高級合伙人、主任張宏毅,榮獲“全省統一戰線工作先進個人”稱號。 ?
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聚焦|中央依法治國辦關于市縣法治建設工作實地督察發現的典型經驗做法的通報

為深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對全面依法治國的領導,進一步夯實全面依法治國基層基礎,近期,中央依法治國辦部署開展了市縣法治建設工作督察,并對山西、遼寧、江蘇、福建、河南、湖北、貴州、云南8個省份進行實地督察。從督察情況看,各地黨委、政府深入學習貫徹習近平法治思想,推進法治建設向基層著力、從基層落實、在基層見效,市縣法治建設水平不斷提升。在實地督察中發現,一些地方充分結合本地實際,在推進科學立法、營造法治化營商環境、加強生態法治體系建設、推動基層依法治理、壓實“關鍵少數”法治責任、依法保障經濟社會高質量發展等方面探索形成了一批好的經驗做法。   為充分發揮典型經驗做法的引領示范作用,有效打通全面依法治國決策部署落地落實“最后一公里”,現對“山西省呂梁市以‘小切口、有特色’立法推動民生改善和社會治理創新”等8個典型經驗做法予以通報。各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署,學習借鑒典型經驗做法,結合實際積極創新、主動作為,努力破解基層法治建設“堵點”“痛點”“難點”問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。 ? ? ? ? ? 山西省呂梁市 ? 以“小切口、有特色”立法推動民生改善和社會治理創新   山西省呂梁市注重提升立法的針對性、適用性、可操作性,積極推進“小切口、有特色”立法,6年來共制定出臺地方性法規19部,有效推動民生改善和社會治理創新。   一是聚焦突出問題立法,保護生態環境。為充分發揮山西省重要生態屏障區、黃河中游重要生態涵養區功能作用,推進生態修復和保護工作,呂梁市先后制定城市綠化條例、揚塵污染防治條例、禁牧休牧條例等10部地方性法規,量化地方標準,實施生態環境損害賠償制度和生態補償機制,推動落實企業環保主體責任,用最嚴格的法規制度推動綠色發展、守護藍天碧水凈土。   二是緊貼民生需求立法,增進民生福祉。在立法項目選擇上堅持民生優先,問需于民,以“小切口”立法解決大問題。出臺柳林泉域水資源保護條例,規定優先保障居民生活用水、嚴格控制開采地下水等一系列積極性保護措施,全力保障人民群眾飲用水安全。在中小學校幼兒園規劃建設條例中,對新建中小學校、幼兒園布局要求、規模標準進行了明確規定,推動“辦人民滿意的教育”行動。制定城市道路挖掘管理條例,有效解決城市道路同一路段短時間內反復開挖、馬路“拉鏈”屢禁不止的現象,提升城市管理服務規范化水平。   三是突出特色特點立法,保護文化遺產。呂梁市共有非遺保護項目200余項,非遺傳承人330余人。針對保護投入不足、保護措施不力等實際困難,非物質文化遺產保護條例明確要求將保護經費列入政府年度財政預算,按照非遺項目及其傳承人的不同等級、不同類別,采取不同的保護措施。在古樹名木保護條例中實行“提級保護”,量化市縣政府對古樹名木的保護經費標準,在細化上位法規定基礎上加強保護力度,將城市建成區樹齡在80年以上不滿100年的樹木和古樹群納入保護范圍。   四是強化精準精細立法,確保管用實用。堅持立法不盲目追求體系結構、面面俱到,讓特色條款、管用條款更加鮮明突出。呂梁市河道管理條例創設河道治理、保護、利用專章,著重發揮河道綜合功能、嚴明河道生態保護修復責任。電梯使用安全條例細化電梯管理人、維護保養人的具體義務。禁牧休牧條例設置“特別條款”,規定在呂梁黑山羊保種基地、中陽縣柏籽羊肉基地和基于鄉村自然風光旅游點綴需要的景點,可由所在地人民政府林草主管部門在禁牧區域以外核定載畜量,適度放養羊只,以保護良種,營造鄉村田園牧歌景色。 ? 遼寧省 ? 穩步推進法治化營商環境建設   遼寧省堅持以制度建設為統領,以優化政務服務為依托,從解決法治環境、信用環境的一個個具體問題做起,積小勝為大勝,穩步推進法治化營商環境建設持續向好。   一是健全制度體系,夯實法治之基。出臺遼寧省優化營商環境條例、社會信用條例、企業權益保護條例等一系列法規規章,以及政務嚴重失信行為聯合懲戒實施辦法等配套文件。省委依法治省辦制定出臺法治化營商環境評價指標體系,從制度環境、執法環境等10個方面設定102項指標,量化評價結果納入全省績效考評體系。大連市創立“企業家出題、書記市長答卷”民營企業訴求辦理工作機制,沈陽市鐵西區健全“政府承諾、社會監管、失信問責”工作機制,渾南區建立營商環境監督員制度,全省各地優化營商環境的法規制度體系和體制機制不斷健全完善。   二是優化服務供給,推進簡政放權。著力破解民生堵點,優化政務服務供給。推行“證照分離”改革全覆蓋,實現一般性企業開辦1個工作日內完成,一般建設工程審批時限壓縮到60個工作日,線性項目審批時限壓縮至5個工作日;推動“一件事一次辦”改革、打破部門職責邊界,將困擾企業群眾“多頭跑、多處跑”的事項梳理整合為“一件事”,共完成出生、入學、退休、開辦超市等26個“一件事”。啟動“只提交一次材料”改革,打破數據壁壘和信息孤島,919個“高頻剛需”事項實現“掌上辦、指尖辦”。截至今年4月底,全省實有各類市場主體454.14萬戶,同比增長9.6%;全省新登記各類市場主體20.76萬戶,同比增長4.3%。   三是加強誠信建設,實現履約踐諾。全面落實《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》,嚴格約束政府誠信行為,成立省政務嚴重失信行為處置專責小組,建立政府失信問題核查制度,實行臺賬管理,連續3年開展專項行動,堅決整治新官不理舊賬、招商不誠信、承諾不兌現、違約拖欠債務等行為。2022年上半年清償政府機關、國有企業、事業單位拖欠賬款50.95億元,兌現政府未履行承諾549條,幫助企業紓困解難,提升政府公信力。   四是狠抓問題整改,嚴格正風肅紀。聚焦群眾反映強烈的信用、司法、執法、作風等8領域重點問題開展監督,推進問題整改。今年上半年,省紀委監委對2198件破壞營商環境問題依法立案,給予黨紀政務處分1843人、移送司法機關212人。省委政法委排查整治損害法治化營商環境建設突出問題1805個。各級法院通過開展執行案款發放不及時和勝訴退費不及時專項整治,上半年盤活資產5.57億元,審結破產重整案件38件,化解債務321.23億元。檢察機關全面推行合規考察制度,引導涉案企業合法經營,避免“辦一個案件、垮一家企業”。 江蘇省蘇州市 ? 以法治督察推動法治建設提質增效   江蘇省蘇州市以解決法治建設中的痛點、難點及堵點為重點,充分發揮法治督察的督促推動、壓力傳導、責任落實作用,著力推進法治建設提質增效。   一是健全制度抓督察。深刻認識法治督察是貫徹落實習近平法治思想、加強黨對全面依法治國集中統一領導的重要手段,建立健全法治督察制度機制,出臺《中共蘇州市委全面依法治市委員會辦公室督察工作辦法》《關于加強法治政府建設與責任落實督察工作的實施意見》《法治政府建設與責任落實督察實施細則》《法治督察工作規程(試行)》,系統規范督察對象、內容、方式、程序、結果運用,實現“有規可依”“有章可循”。   二是壓實責任抓督察。將全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入領導干部年度考核和法治建設監測評價內容,健全法治建設考核評價制度,探索建立黨政主要負責人法治建設第一責任人“履責紀實”、履職全程留痕和可回溯管理機制,壓實“關鍵少數”推進法治建設責任。推進法治督察向縱深發展,打通基層法治建設“最后一公里”,實行市、縣兩級督察體制,對市級部門主要采取書面督察,對縣(區)進行實地督察,推進法治督察全覆蓋。   三是突出重點抓督察。堅持問題導向,系統梳理基層法治建設實際問題,緊緊圍繞黨委政府中心工作、法治領域突出問題和群眾“急難愁盼”,科學制定督察計劃,聚焦法治化營商環境、安全生產執法監管、執法規范化建設、普法責任制落實及鄉鎮(街道)法治建設等重點任務,先后開展綜合督察4次,專項督察7次,累計發現和糾正問題480余個,有效提升人民群眾法治建設滿意度。   四是靈活方式抓督察。堅持全面督察和專項督察相結合,全面督察原則上一年兩次,每年7月開展中期督察,主要督各級領導干部對法治建設的重視程度和推進力度;每年12月開展年終督察,重點督責任落實和年度法治建設任務完成情況。專項督察及時落實上級安排任務,回應人民群眾在法治領域的關切,實行跟蹤式、機動式、調研式、點穴式督察。同時,建立健全督察反饋、督察專報、督察通報、問責建議、跟蹤問效和督察公開機制,制定問題清單、責任清單和整改清單,確保反饋問題逐項解決、逐一銷號。   五是配強力量抓督察。立足能督善察的要求,從全市各級各部門抽選168名法學專家學者、業務骨干組建督察專員庫,儲備督察人才。每次實地督察均從市委依法治市委員會和四個協調小組成員單位抽調處級干部帶隊,強化業務培訓,壓實工作責任,明確督察標準,提出紀律要求,確保督察順利開展。 ? ? 福建省三明市 ? 完善生態法治體系 推進生態文明建設   福建省三明市深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想,不斷探索完善具有三明特色的生態法治體系,以生態法治體系保障、推進生態文明建設。   一是堅持科學立法,以良法夯實根基。先后出臺《三明市萬壽巖遺址保護條例》《三明市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水水源保護條例》等地方性法規,加強遺址保護利用和飲用水水源保護。圍繞環城山體保護、建筑垃圾管理、餐廚垃圾管理、園林綠化、揚塵污染防治等生態環境保護領域,出臺地方性法規5部、政府規章3部,持續織牢“法律保障網”,為生態文明建設提供充分立法支撐。   二是堅持嚴格執法,以監管落實守護。深入推進生態綜合執法改革,組建生態綜合執法局,集中水利、國土等生態管理領域行政處罰權,采取定點蹲守、跟蹤取證等方式,第一時間趕赴違法行為現場,及時快速制止并予以查處,行政執法效能大幅提升。推行包容審慎監管和柔性執法,對列入生態環保監管執法“正面清單”的企業免于或減少現場執法檢查,對受疫情影響較為嚴重的企業,區分不同情況,依法列出9種不予處罰、6種減輕處罰的清單,減輕企業負擔。   三是堅持公正司法,以聯動擴大成效。探索建立執法司法聯動機制,推廣“河湖林長+法院院長、檢察長、公安局長(警長)模式”,加強行刑銜接。將人工智能、大數據等信息科技成果同審判工作深度融合,成立水執法與云司法數助治理中心,為全市生態治理構建及時、高效、全程、嚴格的執法司法保護管理機制。探索“專業審判+公益訴訟+復綠補種”生態資源恢復性司法模式,市法院聯合檢察院制定《關于辦理環境民事公益訴訟案件若干問題的意見》,2017年以來,審理各類環境公益訴訟案件共計70件。深入探索生態修復新模式,發出“護鳥令”“生態環境修復失信令”等共計70余份。創新“背包法庭”工作模式,深入景區林區、田間地頭開展巡回審判、多元調解等活動,為當地生態環境保護提供了堅實司法保障。   四是推進全民守法,以普法根植理念。建立健全交清單、交問題、交卷子的“三交”普法工作機制,對50個重點市直部門、單位制定8類100項普法責任清單,形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的生態環境治理“大普法”格局。建立市縣鄉村四級“蒲公英”普法志愿者組織,充分利用2300余名普法志愿者的優勢和資源,開展個性化、精準化、實效性普法宣傳活動。全面落實“誰執法(服務)誰普法”普法責任制,在立法過程中加強普法,在生態執法司法中以案釋法,推動普法責任與業務工作深度融合,不斷提高全社會生態文明理念和守法意識。 ? 河南省鄭州市金水區 ? 建立“五室一庭”行政執法保障機制   河南省鄭州市金水區大膽創新,積極探索
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一、調研背景 為切實了解貴州青年律師執業狀況,幫助青年律師健康成長,貴州省律師協會青年律師工作委員會通過組織召開座談會、發放電子調研問卷等方式,對全省青年律師(35周歲及以下)發展狀況進行了調研。收回青年律師填寫的有效問卷2866份(占貴州青年律師總數的35%),形成本次《調研與分析報告》。 ? 二、調研基本情況 ? ?(一)整體數據 ? 截至2022年10月31日,全省共有律師14635名(專職律師10526人、兼職律師390人、公職律師2897人、公司律師707人、法援律師115人),其中35歲及以下青年律師8388人,占全省律師的57.31%,貴州律師隊伍整體呈現出年輕化趨勢。 參與此次調研共有2866名青年律師,其中,男律師占比52.8%,女律師占比47.2%。 參與調研的青年律師中,年齡在25歲以下的有678人,占比23.7%;年齡在26歲至30歲之間的有1467人,占比51.2%;年齡在31歲至35歲之間的有721人,占比25.2%。 參與調研的青年律師中,中共黨員579人,占比20.2%;民主黨派38人,占比1.3%;無黨派人士55人,占比1.9%;共青團員866人,占比30.2%;群眾1328人,占比46.3%。 參與調研的青年律師中,以本科學歷最多,占比91.4%,研究生學歷次之,占比8.3%,再次是大專學歷,占比0.2%。可見本科學歷青年律師對自身發展關注更多。 參與調研的青年律師中,有2815人沒有出國學習經歷,占比98.2%;有24人具有海外留學經歷,占比0.8%;有27人參加過海外培訓,占比0.9%。 參與調研的青年律師覆蓋全省九個市、州,其中,參與人數位于前三名的分別是:貴陽市1175人,占比41%;遵義市332人,占比11.6%;畢節市283人,占比9.9%。 (二)貴州省青年律師執業狀況和職業發展相關數據 ? 1.所在律所規模 ? 數據顯示,參與本次調研的青年律師主要集中分布于各地區中小型律所,50人以下的中小型所參與度高達82.4%。 ? 2.在律所的職位 ? 從數據分析來看,參與調查的青年律師中專職律師最多,占據50%以上比例。此外,實習律師比例也較大,說明我省實習律師對于職業發展和行業發展的關注度較高。 ? 3.在律所的主要工作 ? 調研結果顯示,青年律師接近一半在獨立辦案,大部分青年律師能夠獨立承辦業務,也能夠根據市場實際情況承辦相應的個人業務;但調查結果同時也體現出有31.5%的律師屬于“方向不明,有啥做啥”的狀態。 ? 4.主要業務領域 ? 問卷調研數據顯示,民商事訴訟業務仍是律師業務的重要部分,有2140名青年律師從事民商事訴訟業務,占比74.7%。總體而言,當前我省青年律師業務類型趨于傳統化,非訴業務占比僅有四分之一。 ? 5.薪資方式 調研數據顯示,有1457名青年律師的薪資方式為僅案件/項目提成,占比50.8%。 ? ? 6.?社保情況 ? 從調研數據看,享受社保、五險一金待遇的青年律師總數超過參與調查者一半,側面反映大部分律所重視青年律師成長和發展的基本保障。但是仍有20.8%的青年律師沒有任何保險待遇,30.6%有社保但費用自己承擔,合計達到51.4%,值得高度重視。 ? 7.?稅后年平均收入 ? 從調研數據看,有73.6%的青年律師稅后年平均收入低于10萬元,其中39.1%的低于2021年發布的貴州省城鎮私營單位社平工資47381元,這部分律師生存壓力大,需要給予支持和幫助。 ? 8.收入預期 ? 總體來看,隨著年齡段的增加,參與調查者的期望收入水平是在增加的,且男性的期望收入水平要比女性高。 ? 9.主要案件來源 ? 調研數據顯示,青年律師的案源主要有三個渠道:親友介紹、自尋客戶、律所提供。大部分青年律師在依賴于律所資源的同時,已具備一定開拓案源的能力。同時,客戶上門和公益法律服務也占一定比例。 ? 10.執業普遍存在的困難 ? 青年律師執業過程中都會面臨各種困境和難題,獲取案源難排在所有困難的第一位,可見生存壓力才是青年律師成長和發展的首要問題。 ? 11.當前急需加強的技能 ? 參與調查律師中,針對當前急需加強的技能的認識問題,有2258名律師認為需積累辦理業務的實踐經驗,占比78.8%。 ? 12.律師執業選擇 ? 參與調查律師中,有1462名律師一直堅定自己的理想信念,從未動搖過律師職業選擇,占比51.0%。這說明大多數青年律師具有堅定的理想和信心,反映出我省律師行業的發展總體是健康、向好的。 ? 13.專業發展傾向 ? 參與調查律師中,在關于傾向于成為綜合性律師還是專業化律師的選擇上,有1659名律師傾向于以綜合性為基礎,突出個別專業化的律師,占比57.9%。 ? 14.律所和資深律師的指導扶持狀況 ? 問卷調研數據顯示,律所和資深律師對青年律師均有不同程度的指導和扶持,其中,有1324名律師長期得到律所和資深律師的積極指導,包括幫助拓展案源,占比46.2%。 ? 15.律所對青年律師應加強的方面 ? 問卷調研數據顯示,青年律師對律所工作的意見和期望主要體現在六個方面:一是薪資待遇有待提高,二是缺乏青年律師扶持計劃和培養制度;三是律師辦案缺乏團隊合作和專業分工;四是加班不合理或沒有按規定發放加班工資;五是法定節假日及產假、育兒假等沒有按規定放假或補償;六是律所文化生活單一貧乏。 ? 16.行業管理部門應加強的方面 ? 問卷調研數據顯示,青年律師認為行業管理部門對青年律師工作主要集中在四個方面:一是認為開展工作流于形式,缺乏實效;二是認為工作雖有一定成效,但限于少數人受益而沒有惠及大眾;三是認為行對于青年律師當務之急的問題沒有針對性的措施;四是認為對律所評價導向上偏重經濟效益或業內影響力,忽視對后續人才培養和儲備;五是認為對青年律師工作還存在其他方面問題。 ? 17.最希望律協為青年律師做的事 ? 問卷調研數據顯示,當前青年律師對律協期盼主要集中在三個方面:一是建立扶持、激勵青年律師的政策機制;二是保障執業權利;三是打造特色專業化品牌,助力青年律師探索業務方向;四是占比58.8%。 ? 18.最期待的活動形式 ? 問卷調研數據顯示,青年律師整體期待更多元、更豐富的各類活動,其中期待資深律師傳授經驗的人數最多,有2286人,占比79.8%。從數據分析來看,僅線上培訓不能滿足青年律師需求,青年律師對線下培訓尤其是資深律師和專家講授專業知識的呼聲較高。 ? 19.最期待的專業培訓 ? 問卷調研數據顯示,針對專業培訓方面,選擇民商事訴訟專業類培訓的人數最多,有2426人,占比84.6%。越來越多的青年律師逐漸開始關注市場動態,對新的專業技能有很強的好奇心。 ? 20.希望開展哪些活動 ? 從調研結果看,有1428人選擇心理咨詢輔導活動,占比49.8%;有1367人選擇體育項目活動,占比47.7%;有1331人選擇健康知識講座活動,占比46.4%。 ? 三、青年律師發展中面臨的主要問題 ? ?(一)案源較少、收入偏低 青年律師由于執業時間短、資歷淺、專業能力較弱,導致依靠自身獲取案源的能力比較有限。一方面,青年律師執業初期無法具有穩定的案源進行實踐,從而造成青年律師的辦案經驗和法律技巧難以積累和提升。另一方面,不充足的案源在青年律師執業初期使得收入偏低仍是普遍存在的困境。 ?(二)理論與實踐有效結合不夠 律師職業本身是實踐性極強的行業,僅僅通過法學教育或通過法律從業資格考試,對于從事具體業務遠遠不夠。從調研結果看,青年律師理論與實踐的結合普遍不理想,由此既帶來業務量少,經濟收入低的壓力,還面臨業務能力和水平提升瓶頸的壓力。 ?(三)部分律師缺乏明確的執業規劃 大多數青年律師尤其剛入行的青年律師,具備專業知識、有一定理論基礎,但對行業整體情況不了解、實務機會少則是困擾他們成長的首要問題,而基于此問題會衍生出青年律師在執業期間缺乏明確的職業目標。 ?(四)執業權利保障待加強,防范執業風險的意識不強 大多數青年律師認為其在執業過程中面臨會見難、閱卷難、取證難等執業權利難以保障的問題。此外,青年律師在執業過程中面臨著民事賠償風險、行政處罰風險、刑事責任風險和人身安全等執業風險問題,短時間的入職經歷很難有效防范執業風險。 ? 四、對進一步加強青年律師工作的建議 ? ?(一)司法行政部門 ? 1.加強政治引領。引導青年律師堅持正確政治方向,衷心擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,始終做黨和人民滿意的好律師。關心青年律師政治進步,注重在青年律師中積極培養和發展入黨積極分子,有計劃地吸收優秀青年律師加入中國共產黨。 2.搭建發展平臺。積極為青年律師學習、成長、發展搭建更多平臺,開闊青年律師視野,給予青年律師更多業務實踐機會。推動律師與人大、政協、工會、共青團、婦聯、民政等機關和部門互動溝通,以聯辦、承辦活動的方式,為青年律師提供展示平臺。向各級人大、政協推選優秀的青年律師,為共同營造良好的法治環境、推進社會和經濟建設建言獻策。 3.加強法律援助支持。調查結果顯示,青年律師參與承辦法律援助案件的意愿較強,但大部分青年律師接受案件指派的機會不多。為促進青年律師發展,建議司法行政部門加強對青年律師的法律援助支持:一是在指派法律援助時,要求律師事務所有意識地向青年律師傾斜,將更多法律援助案件交給青年律師來辦理;二是優先安排青年律師在“12348”法律服務熱線值班,青年律師利用專業知識耐心解答群眾疑問,提供法律意見的同時自身也有所收獲;三是盡量縮短法律援助補貼經費的發放周期,結案或者提供值班服務后,及時足額支付補貼給青年律師。??? ? ?(二)律師協會 1.為青年律師發展創造更多機會。加強青年律師思想政治建設,堅定理想信念,擁護黨的方針政策,積極參政議政,為法治建設貢獻力量。為青年律師參政議政提供途徑和方式,向各級人大、政協推選優秀的青年律師。引導青年律師踐行人民律師宗旨,更多地走進基層、走進一線,服務群眾、服務民生,勇于在實踐中磨礪成長。幫助青年律師發揮所長,在律師協會的平臺上,通過與各黨派的橫向交流,分享經驗,提升青年律師的參政議政水平。加強與人大、政協、工會、共青團、婦聯、民政等互動溝通,采取多種方式為青年律師提供展示平臺和舞臺。 2.建立完善青年律師培養機制。在充分調研基礎上,以省、市(州)律師協會及各律師事務所為抓手,形成省級律協出臺指導意見、提供師資便利,市律師協會加大組織、考核力度、制定青年律師培養計劃,律師事務所確定推薦人選的方式,按照長期、重點培養的形式,以3-5年期為限,在政治能力、專業能力、市場能力等多個維度,有針對性地開展青年律師長線培養工作與各類專題培訓。 3.切實保障青年律師執業、工作權利。省、市(州)律協應進一步加大對各律師事務所的考核力度,重
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2022
12-30
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頭條|2022年貴州省律師行業十大亮點工作

2022年,貴州省律師行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神和省第十三次黨代會精神,始終堅持政治引領,深入推進黨的建設,堅定社會主義法治工作者定位,圍繞中心服務大局,在疫情防護、普法宣傳、法律援助、法治體檢、參政議政、基層治理、鄉村振興等工作中忠誠履職,勇于擔當作為,努力做黨和人民滿意的好律師,助力法治貴州建設和全省經濟社會高質量發展貢獻律師智慧和力量。 ? 一、全省律師行業黨建工作再上新臺階 2022年,貴州省律師行業黨建工作在省委“兩新”工委、省司法廳黨委的堅強領導下,在全國律師行業黨委的有力指導下,深入貫徹落實2021年全省非公有制經濟組織和社會組織黨建工作述職會暨2022年黨建工作部署會議精神,始終堅持黨建引領,深入推進“四大工程”建設,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦重點任務,緊盯薄弱環節,著力抓好中小型律所、縣域律所和聯合黨支部黨建工作規范提質,全面提升行業黨建工作質量。截至2022年11月底:全省共建立黨組織291個,其中黨總支1個,獨立黨支部221個,聯合黨支部69個。為無黨員律師事務所選派255名黨建指導員,實現黨的組織建設和工作開展全覆蓋。2家律師事務所黨支部獲得第三批“全省黨支部標準化規范化建設示范點”授牌。截至目前全省獲此殊榮的律所黨支部累計已達4家。 ? 二、認真學習宣講貫徹黨的二十大精神 黨的二十大勝利召開以來,全省律師行業各級自覺把思想和行動統一到學習黨的二十大精神上來,迅速掀起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。截至目前,全省、市(州)級律師行業黨委先后組織集中研討學習261次,覆蓋黨組織250個,覆蓋黨員1882人。組織律所黨支部書記進行專題培訓學習64人,參加黨員739人。組織開展“黨的二十大精神大學習大落實”主題黨日活動 175次,覆蓋黨組織215個,覆蓋黨員1316人。省、市(州)律師行業黨委領導開展宣講學習23次,深入基層黨建聯系點59個,覆蓋黨組織119個,覆蓋黨員1252人。 ? 三、深入開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動 為認真貫徹落實上級部署要求,鞏固深化黨史學習教育成果,全省廣大律師始終堅定社會主義法治工作者定位,忠誠踐行人民律師理念,通過開展“堅定不移跟黨走,人民律師為人民”“服務大局做貢獻”“服務為民走基層”等主題實踐活動,持續推進“做黨和人民滿意的好律師”主題活動走深走實。截至目前,我省律師參與垃圾分類工作110余次,參與志愿服務工作200余次,開展糾紛化解社會治理工作280余次。深入服務對象和基層開展各類為民實踐活動5700余次,參與律所500余家、律師5240余人,解答群眾法律咨詢3560余條,服務群眾77000余人,為困難群眾捐款捐物共計50.8萬余元。全省有5121名律師為各級黨政機關和企、事業單位擔任法律顧問,3700余名律師擔任村(居)法律顧問,提供法律意見建議22416余條,協助村(居)委員會起草、審核、修訂村規民約和其他管理規定1420件次,為村(居)民提供法律咨詢、解答、引導等其他法律服務5482件次。 ? 四、律師參政議政取得新成績 2022年11月16日,政協貴州省委員會召開貴州省政協提案工作表彰會并作出《關于表彰優秀提案、提案先進承辦單位和提案工作先進個人的決定》,對50個提案先進承辦單位、30名提案先進個人、150件優秀提案予以表彰。其中,3名律師政協委員,1名民主黨派律師6篇提案獲得第十二屆省政協優秀提案。其實,這只是近年來全省律師積極參政議政工作的一個縮影。近年來,我省律師隊伍已經成為參政議政的一支重要力量,全省、市、區各級人大代表、政協委員中的律師數量逐年攀升。“兩代表一委員”律師在服務經濟社會發展、法治建設、維護社會穩定等方面做了大量工作,成為人民群眾的“聯絡員”、政府決策的“智囊團”,律師參政議政的積極作用得到了各方肯定。截至目前,全省律師擔任“兩代表一委員”人數為350人(377人次),其中:黨代表為54人次,人大代表為128人次,政協委員為195人次;省級黨代表2人次,市級黨代表10人次,區縣級黨代表48人次;全國政協委員1人:省級政協委員8人次,市級政協委員30人次,區縣級政協委員160人次。其中,同時擔任黨代表和人大代表或同時擔任黨代表和政協委員,共計26人;全國及省級“兩代表一委員”共計15人。 ? 五、全省縣域律師發展取得新進展 2022年7月25日,貴州蘊誠(關嶺)律師事務所在安順市關嶺布依族苗族自治縣揭牌成立。至此,安順市縣(區)律師事務所全部實現3家以上。截目前,全省設立3家以上律師事務所的縣(市區)達到80個,其余8個縣均設立2家以上律所。全省縣域律師人數達2386人,縣域律所300余家,分別占全省律師、律所總數的16.6%、24.98%。 ? 六、開展評選表彰加強典型引領 為表彰先進、樹立榜樣、弘揚正能量,充分發揮律所黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵全省律師事務所和廣大律師在新征程上奮勇爭先、建功立業,今年7月,組織開展全省律師行業“兩優一先”評選表彰活動,表彰優秀律師黨員70名、優秀黨務工作者20名。11月,開展“2018-2021年度全省優秀律師事務所、優秀律師”評選表彰活動,50家律師事務所被表彰為“2018-2021年度全省優秀律師事務所”,120名律師被表彰為“2018-2021年度全省優秀律師”。 ? 七、加強協會專委會建設強化職能作用發揮 2022年1月17日、18日,貴州省律師協會立法咨詢工作委員會、貴州省律師協會涉外法律服務專業委員會相繼成立。這是我省律師行業加強法治國家、法治政府、法治社會建設,圍繞“四新”主攻“四化”,建設“四區一高地”,加強法治化營商環境建設,大力加強涉外法律服務工作的具體舉措,也是近年來省協會加強專門、專業委員會機構建設,促進法律服務專業化發展的一個縮影。截至目前,貴州省律師協會已成立相關專門委員會13個、專業委員會18個。 ? 八、大力促進女律師、青年律師發展 近年來,省律師協會多措并舉、大力推進女律師、青年律師發展有關工作。2022年3月和12月,貴州省律師協會先后發布《貴州省女律師職業狀況調查與分析報告》《貴州省青年律師發展狀況調查與分析報告》,分別從群體肖像特征、職業心理狀況、職業發展狀況、社會公眾的總體印象和貴州省青年律師生存現狀、對工作的認知、感觸以及對未來發展的打算等方面對貴州女律師、貴州青年律師進行了調研分析,積極促進女律師工作、青年律師工作發展。截至目前,全省共有律師14635名(專職律師10526人、兼職律師390人、公職律師2897人、公司律師707人、法援律師115人),其中,女律師5509人,占全省律師的36%,35歲及以下青年律師8388人,占全省律師的57.31%。其中,青年黨員律師2486名,占全省黨員律師總數的43.85%;共有7名青年黨員律師擔任省、市(州)兩級律師行業黨委委員,6名青年律師進入省、市(州)兩級律師協會領導班子;共有26名青年律師擔任省青聯委員。 ? 九、深入推進“萬所聯萬會”機制助力民營企業健康發展????? 近年來,全省律師行業在有關部門的領導下,深入推進推進“萬所聯萬會”機制落實,廣泛開展民營企業“法治體檢”等活動,不斷助力民營企業健康發展。今年11月,全國工商聯辦公廳和司法部辦公廳通報工商聯與司法行政機關溝通聯系機制100對典型事例和“萬所聯萬會”機制100對典型事例,貴州4家律所“萬所聯萬會”做法機制入選全國典型事例。截至目前,貴州省工商聯所屬商會共116家,有71家律師事務所與68家商會建立了聯系合作關系;全省9家市(州)級工商聯所屬商(協)會共247家,有78家律師事務所與77家商(協)會建立了聯系合作關系;全省共有90家縣級工商聯所屬1146家商(協)會,其中,有49家律師事務所與48家縣級工商聯建立了聯系合作關系,93家律師事務所與93家商(協)會建立了聯系合作關系。2022年以來,3650余名律師深入民營企業開展義務“法治體檢”工作,服務民營企業3300余家,召開座談會1200余次,提供咨詢服務5800余次,專題研究180次,梳理復工復產過程的法律問題150余個,梳理涉及民營企業面臨的各類糾紛1000次,為民營企業出具法律意見3139余份,為民營企業審查合同4000余份,幫助民營企業建立健全規章制度,防范各類法律風險640余件,審查規章制度220余個。 ? 十、全省律師行業積極參加疫情防控工作 今年以來,在我省遵義、貴陽、畢節等地相繼暴發疫情。全省各級律師協會、律所事務所、黨員和廣大律師聞令而動,通過多種方式參與到疫情防控阻擊戰,用實際行動踐行人民律師宗旨。據不完全統計,全省律師行業有225家律師事務所559名律師參與疫情防控志愿服務工作,為100余個社區提供服務,捐款和捐贈抗疫一線急需醫用N95口罩、醫用消毒酒精、防護服、礦泉水、方便面、洗漱用品等物資共計64.74萬元。
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