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中國共產黨章程(最新版)

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中國共產黨章程(最新版)

  • 分類:黨建法規
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-10-30 16:06
  • 訪問量:0

【概要描述】中國共產黨章程

?

(中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改,

2017年10月24日通過)

?

總綱

?

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想,只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展,是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結,是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中國共產黨領導全國各族人民,經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;新中國成立以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義基本制度,發展了社會主義的經濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,總結新中國成立以來正反兩方面的經驗,解放思想,實事求是,實現全黨工作中心向經濟建設的轉移,實行改革開放,開辟了社會主義事業發展的新時期,逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展,是馬克思主義在中國發展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產黨集體智慧的結晶,引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,在建設中國特色社會主義的實踐中,加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化重大成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。

十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,推動中國特色社會主義進入了新時代。

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設,必須從我國的國情出發,走中國特色社會主義道路。在現階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。跨入新世紀,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在新世紀新時代,經濟和社會發展的戰略目標是,到建黨一百年時,全面建成小康社會;到新中國成立一百年時,全面建成社會主義現代化強國。

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,充分發揮科學技術作為第一生產力的作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質,促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產階級自由化。

堅持改革開放,是我們的強國之路。只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制,堅持和完善社會主義市場經濟體制;與此相適應,要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學性,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,在實踐中開創新路。

中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進供給側結構性改革。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設社會主義新農村,走中國特色新型工業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。

中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會主義政治發展道路,擴大社會主義民主,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系,加強法律實施工作,實現國家各項工作法治化。

中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持,建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點,解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩定。堅持總體國家安全觀,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創造良好生產生活環境,實現中華民族永續發展。

中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強

中國共產黨章程(最新版)

【概要描述】中國共產黨章程

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(中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改,

2017年10月24日通過)

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總綱

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中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想,只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展,是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結,是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中國共產黨領導全國各族人民,經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;新中國成立以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義基本制度,發展了社會主義的經濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,總結新中國成立以來正反兩方面的經驗,解放思想,實事求是,實現全黨工作中心向經濟建設的轉移,實行改革開放,開辟了社會主義事業發展的新時期,逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展,是馬克思主義在中國發展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產黨集體智慧的結晶,引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,在建設中國特色社會主義的實踐中,加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化重大成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。

十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,推動中國特色社會主義進入了新時代。

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設,必須從我國的國情出發,走中國特色社會主義道路。在現階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。跨入新世紀,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在新世紀新時代,經濟和社會發展的戰略目標是,到建黨一百年時,全面建成小康社會;到新中國成立一百年時,全面建成社會主義現代化強國。

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,充分發揮科學技術作為第一生產力的作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質,促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產階級自由化。

堅持改革開放,是我們的強國之路。只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制,堅持和完善社會主義市場經濟體制;與此相適應,要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學性,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,在實踐中開創新路。

中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進供給側結構性改革。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設社會主義新農村,走中國特色新型工業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。

中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會主義政治發展道路,擴大社會主義民主,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系,加強法律實施工作,實現國家各項工作法治化。

中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持,建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點,解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩定。堅持總體國家安全觀,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創造良好生產生活環境,實現中華民族永續發展。

中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強

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  • 發布時間:2017-10-30 16:06
  • 訪問量:0
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中國共產黨章程

 

(中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改,

2017年10月24日通過)

 

總綱

 

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想,只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展,是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結,是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中國共產黨領導全國各族人民,經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;新中國成立以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義基本制度,發展了社會主義的經濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,總結新中國成立以來正反兩方面的經驗,解放思想,實事求是,實現全黨工作中心向經濟建設的轉移,實行改革開放,開辟了社會主義事業發展的新時期,逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展,是馬克思主義在中國發展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產黨集體智慧的結晶,引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,在建設中國特色社會主義的實踐中,加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化重大成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。

十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,推動中國特色社會主義進入了新時代。

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設,必須從我國的國情出發,走中國特色社會主義道路。在現階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。跨入新世紀,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在新世紀新時代,經濟和社會發展的戰略目標是,到建黨一百年時,全面建成小康社會;到新中國成立一百年時,全面建成社會主義現代化強國。

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,充分發揮科學技術作為第一生產力的作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質,促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產階級自由化。

堅持改革開放,是我們的強國之路。只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制,堅持和完善社會主義市場經濟體制;與此相適應,要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學性,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,在實踐中開創新路。

中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進供給側結構性改革。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設社會主義新農村,走中國特色新型工業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。

中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會主義政治發展道路,擴大社會主義民主,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系,加強法律實施工作,實現國家各項工作法治化。

中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持,建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點,解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩定。堅持總體國家安全觀,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創造良好生產生活環境,實現中華民族永續發展。

中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強軍思想,加強人民解放軍的建設,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務,充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用。

中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,積極培養、選拔少數民族干部,幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業,鑄牢中華民族共同體意識,實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。

中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起,進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩定,完成祖國統一大業。

中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,統籌國內國際兩個大局,積極發展對外關系,努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中,堅持正確義利觀,維護我國的獨立和主權,反對霸權主義和強權政治,維護世界和平,促進人類進步,推動構建人類命運共同體,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上,發展我國同世界各國的關系。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關系,加強同發展中國家的團結與合作。遵循共商共建共享原則,推進“一帶一路”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則,發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關系。

中國共產黨要領導全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須緊密圍繞黨的基本路線,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公、執政為民,發揚黨的優良傳統和作風,不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,使我們黨始終走在時代前列,成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下五項基本要求:

第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想,統一行動,并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來,全面落實黨的基本路線,反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設,培養選拔黨和人民需要的好干部,培養和造就千百萬社會主義事業接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線,積極探索,大膽試驗,開拓創新,創造性地開展工作,不斷研究新情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中豐富和發展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。

第三,堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯系,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,保證全黨的團結統一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第五,堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治,堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任,加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督,不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以零容忍態度懲治腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求,堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則,在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設,組織、協調各方面的力量,同心協力,圍繞經濟建設開展工作,促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策,制定和執行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關,經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導,使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性,充分發揮作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化,完善領導體制,改進領導方式,增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

 

第一章 黨員

第一條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。

第二條 中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

第三條 黨員必須履行下列義務:

(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。

(二)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規矩,模范遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。

(五)維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭。

(七)密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。

(八)發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產主義道德,弘揚中華民族傳統美德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。

第四條 黨員享有下列權利:

(一)參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓。

(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關于黨的政策問題的討論。

(三)對黨的工作提出建議和倡議。

(四)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。

(五)行使表決權、選舉權,有被選舉權。

(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。

(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

第五條 發展黨員,必須把政治標準放在首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則。

申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經過支部大會通過和上級黨組織批準,并且經過預備期的考察,才能成為正式黨員。

介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現,向他解釋黨的綱領和黨的章程,說明黨員的條件、義務和權利,并向黨組織作出負責的報告。

黨的支部委員會對申請入黨的人,要注意征求黨內外有關群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會討論。

上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。

在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。

第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利,除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外,也同正式黨員一樣。

預備黨員預備期滿,黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務,具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的,可以延長預備期,但不能超過一年;不履行黨員義務,不具備黨員條件的,應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員,或延長預備期,或取消預備黨員資格,都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

預備黨員的預備期,從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第八條 每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應當經支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。

黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件,黨的支部應當對他進行教育,要求他限期改正;經教育仍無轉變的,應當勸他退黨。勸黨員退黨,應當經支部大會討論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應當提交支部大會討論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。

黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。

 

第二章 黨的組織制度

 

  第十條 黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是:

  (一)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

  (二)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。

  (三)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

  (四)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

  (五)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。

  (六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

 

  第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生,要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

  黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,如果發生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調查核實后,應作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。

  黨的各級代表大會代表實行任期制。

  第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法,由召集代表會議的委員會決定。

  第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。

  在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

  黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

  第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,在一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。

  中央有關部委和國家機關部門黨組(黨委)根據工作需要,開展巡視工作。

  黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度。

  第十五條 黨的各級領導機關,對同下級組織有關的重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不要干預。

  第十六條 有關全國性的重大政策問題,只有黨中央有權作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發表主張。

  黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執行,并不得公開發表不同意見,但有權向再上一級組織報告。

  黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

  第十七條 黨組織討論決定問題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,進一步調查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。

  黨員個人代表黨組織發表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

  第十八條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。

第三章 黨的中央組織

  第十九條 黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。

  全國代表大會代表的名額和選舉辦法,由中央委員會決定。

  第二十條 黨的全國代表大會的職權是:

  (一)聽取和審查中央委員會的報告;

  (二)審查中央紀律檢查委員會的報告;

  (三)討論并決定黨的重大問題;

  (四)修改黨的章程;

  (五)選舉中央委員會;

  (六)選舉中央紀律檢查委員會。

  第二十一條 黨的全國代表會議的職權是:討論和決定重大問題;調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額,不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

  第二十二條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

  中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監督。

  在全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨。

  第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。

  中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權。

  中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會提名,中央委員會全體會議通過。

  中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議,并主持中央書記處的工作。

  黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定,中央軍事委員會實行主席負責制。

  每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人,在下屆全國代表大會開會期間,繼續主持黨的經常工作,直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。

  第二十四條 中國人民解放軍的黨組織,根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作,對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

第四章 黨的地方組織

 

  第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會,設區的市和自治州的代表大會,縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會,每五年舉行一次。

  黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下,經上一級委員會批準,可以提前或延期舉行。

  黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會決定,并報上一級黨的委員會批準。

  第二十六條 黨的地方各級代表大會的職權是:

  (一)聽取和審查同級委員會的報告;

  (二)審查同級紀律檢查委員會的報告;

  (三)討論本地區范圍內的重大問題并作出決議;

  (四)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。

  第二十七條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

  黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

  黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員會的任期相應地改變。

  黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。

  黨的地方各級委員會全體會議,每年至少召開兩次。

  黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領導本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作。

  第二十八條 黨的地方各級委員會全體會議,選舉常務委員會和書記、副書記,并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職權;在下屆代表大會開會期間,繼續主持經常工作,直到新的常務委員會產生為止。

  黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監督。

  第二十九條 黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織,是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權,領導本地區的工作。

 

第五章 黨的基層組織

  第三十條 企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。

  黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

  第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后,應報上級黨組織批準。

  第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是:

 

  (一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。

  (二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。

  (三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

  (四)密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。

  (五)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

  (六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

  (七)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。

  (八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

  第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

  國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。

  非公有制經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群團組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。

  社會組織中黨的基層組織,宣傳和執行黨的路線、方針、政策,領導工會、共青團等群團組織,教育管理黨員,引領服務群眾,推動事業發展。

  實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,發揮戰斗堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

  各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。

  第三十四條 黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第六章 黨的干部

  第三十五條 黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆,要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,反對任人唯親,努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

  黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部,特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

 

  黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。

  第三十六條 黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔,模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務,并且必須具備以下的基本條件:

  (一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平,帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,經得起各種風浪的考驗。

  (二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

  (三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效。

  (四)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

  (五)正確行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。

  (六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

  第三十七條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學習他們的長處。

  黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作,保證他們有職有權,充分發揮他們的作用。

  第三十八條 黨的各級領導干部,無論是由民主選舉產生的,或是由領導機關任命的,他們的職務都不是終身的,都可以變動或解除。

  年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部,應當按照國家的規定退、離休。

第七章 黨的紀律

 

  第三十九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

  第四十條 黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

  堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

  黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

  第四十一條 對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

  留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看,確已改正錯誤的,應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的,應當開除黨籍。

  開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當全面研究有關的材料和意見,采取十分慎重的態度。

  第四十二條 對黨員的紀律處分,必須經過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

  對黨的中央委員會委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后,報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,應由上一級紀律檢查委員會批準,并報它的同級黨的委員會備案。

  對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在全體會議閉會期間,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議,由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。

  嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

  第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定,應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。

  第四十四條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須問責。

  對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應根據情節嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。

第八章 黨的紀律檢查機關

 

  第四十五條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導。

  黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

  黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和書記、副書記,并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和書記、副書記,并由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會,還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

  黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

  第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

  黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責,要經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定;對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或提出責任追究的建議;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。

  各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

  各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應當在向同級黨的委員會報告的同時向上一級紀律檢查委員會報告;涉及常務委員的,報告上一級紀律檢查委員會,由上一級紀律檢查委員會進行初步核實,需要審查的,由上一級紀律檢查委員會報它的同級黨的委員會批準。

  第四十七條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作,并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定,已經得到它的同級黨的委員會的批準,這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。

  黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查;如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權向上級紀律檢查委員會提出申訴,請求協助處理。

第九章 黨組

 

  第四十八條 在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中,可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;加強對本單位黨的建設的領導,履行全面從嚴治黨責任;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項;團結黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務;領導機關和直屬單位黨組織的工作。

  第四十九條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記,必要時還可以設副書記。

  黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

  第五十條 對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委,黨委的產生辦法、職權和工作任務,由中央另行規定。

 

第十章 黨和共產主義青年團的關系

 

  第五十一條 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織,是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導,同時受共青團上級組織領導。

  第五十二條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導,注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要,生動活潑地、富于創造性地進行工作,充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

  團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業事業單位的團委員會書記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

第十一章 黨徽黨旗

  第五十三條 中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

  第五十四條 中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

  第五十五條 中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

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全省優秀律師事務所 | 貴州貴遵律師事務所:律法融合添錦繡 護法賦能譜華章

“律師要有公益之心,要有主人翁的意識,深度融入地方經濟法治發展大局,才能不斷持續向前發展”。近年來,貴州貴遵律師事務所堅定發展定位,積極參與地方經濟法治建設,參與社會公益建設,走出了一條不平凡的發展之路,贏得了社會各界的廣泛認同,被授予全市文明律師事務所、全省優秀律師事務所。 ? 強學習、練隊伍,傾力打造品牌所 ? 貴州貴遵律師事務所始終高度重視對律師業務的培養與學習,注重對律師隊伍人才的打造,堅持抓思想、抓技能、抓隊伍建設,從根本上解決生產力發展問題。從2017年以來,該所推行每周一例會、每周一講堂、每周一學習制度,并要求律師輪番上講堂、人人當講師、個個當評委,通過常態化的學習方式,強化內訓學習,培養律師的語言組織能力、歸類總結能力、演講表現能力,練就一支能說會談、能言善辯的律師隊伍。 ? 據統計,五年來,該所共開展政治業務學習59次,開展專題學習225期,先后選派18名律師外出重慶、成都、廈門、北京等地學習,先后接待北京、遼寧、杭州、重慶等多地律師同行交流考察1000多人次,拓展了律師對內對外品牌影響力,搭建了律所對外聯系和溝通的平臺。 ? 強公益、重擔當,貴遵傳播正能量 ? 近年來,貴州貴遵律師事務所圍繞地方社會、經濟、法治、民生發展大局,做出了貴遵律師的應有之舉。在脫貧攻堅工作中,貴遵律師事務所奮戰一線,積極宣傳法治、維護正義、捐款捐物,積極參與地方脫貧攻堅和贍養糾紛案件訴訟代理工作。2017年11月初,貴州貴遵律師事務所接受法律援助中心的指派,代理了脫貧攻堅訴訟第一案,達到了審理一案、教育一片的社會效果,為全面脫貧攻堅營造了良好的法治環境。與此同時,貴遵律師事務所還四次向夜郎捐款,捐建太陽能路燈,積極開展了憲法宣傳,“12.4”國家憲法日集中宣傳暨“送法進鄉村”助力脫貧攻堅活動;該所還曾經20多次深夜深入基層一線,幫助地方政府出謀劃策,解除在脫貧攻堅一線面臨的問題。 ? ? ? 在履行社會責任和法律服務方面,該所積極主動參與涉法涉訴代理、信訪評查、普法宣傳等系列活動,彰顯了貴遵律師的使命擔當。2019年2月,該所成功辦理了一起遵義市政法委交辦的疑難復雜民事案件,該案經歷長達19年的訴訟,最終在貴遵律師的幫助下,畫上了的句號,維護了當事人的合法權利和法律的正確實施,獲得政法系統作為經驗交流推廣和好評。與此同時,該所還經常組織律師開展送法進企業活動,開展“法律明白人”培養工程進校園活動,提升廣大青年學生的法制素養。 ? 強服務,塑形象,護法賦能播四方 ? 在疫情防控中,貴州貴遵律師事務所黨支部積極響應、發動黨員律師,沖鋒在前、立足崗位,以法律為武器,助力疫情防控“阻擊戰”,先后累計捐款13萬元;編寫疫情宣傳稿件28條。其中:貴遵律師事務所組織律師編寫的《復工復產后網上騙子多,資金緊缺當心網貸詐騙》等典型案例,成功入選司法部第一批指導案件,成為貴州唯一入選案例。 ? 在維護社會穩定方面,該所始終積極服從地方黨委政府的工作安排,積極響應政法工作調度,積極參與社會矛盾糾紛的調處,成功調處了一大批具有重大影響或者涉及群體人數較多的道路交通死亡、因工死亡、非正常死亡及意外傷亡事件。其中:陳某某信訪案,時間跨度長達22年,經過該所為期兩個多月的團隊努力,最終成功化解。 ? 在普法宣傳工作中,貴州貴遵律師事務所創新“1363工作法”, 即:圍繞“一個中心”,狠抓“三項工作”、突出“六個全覆蓋”,實現了“三大成效”,為平安遵義營造良好的法治氛圍。2019年以來,全所共開展法律宣講175余場次,出版《貴遵律師報》46期,編發各類普法宣傳稿件6480余條,免費接待群眾法律咨詢21480余人次,辦理指派法律援助案件300余件,代理各類委托訴訟案件3000余件,主動為委托案件的困難群眾減免律師費用320萬元。2020年10月28日,貴州貴遵律師事務所代表貴州接受了國家“七五普法”檢查驗收,獲得了司法部領導及省市縣領導好評。
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2023
01-04
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喜報|貴州兩名律師榮獲“全省統一戰線工作先進個人”稱號

中共貴州省委統一戰線工作領導小組辦公室、貴州省人力資源和社會保障廳近日通報表彰了一批全省統一戰線工作先進集體和先進個人。其中,北京盈科(貴陽)律師事務所高級合伙人、管委會副主任趙敏,貴州馳遠律師事務所高級合伙人、主任張宏毅,榮獲“全省統一戰線工作先進個人”稱號。 ?
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2022
12-30
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聚焦|中央依法治國辦關于市縣法治建設工作實地督察發現的典型經驗做法的通報

為深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對全面依法治國的領導,進一步夯實全面依法治國基層基礎,近期,中央依法治國辦部署開展了市縣法治建設工作督察,并對山西、遼寧、江蘇、福建、河南、湖北、貴州、云南8個省份進行實地督察。從督察情況看,各地黨委、政府深入學習貫徹習近平法治思想,推進法治建設向基層著力、從基層落實、在基層見效,市縣法治建設水平不斷提升。在實地督察中發現,一些地方充分結合本地實際,在推進科學立法、營造法治化營商環境、加強生態法治體系建設、推動基層依法治理、壓實“關鍵少數”法治責任、依法保障經濟社會高質量發展等方面探索形成了一批好的經驗做法。   為充分發揮典型經驗做法的引領示范作用,有效打通全面依法治國決策部署落地落實“最后一公里”,現對“山西省呂梁市以‘小切口、有特色’立法推動民生改善和社會治理創新”等8個典型經驗做法予以通報。各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署,學習借鑒典型經驗做法,結合實際積極創新、主動作為,努力破解基層法治建設“堵點”“痛點”“難點”問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。 ? ? ? ? ? 山西省呂梁市 ? 以“小切口、有特色”立法推動民生改善和社會治理創新   山西省呂梁市注重提升立法的針對性、適用性、可操作性,積極推進“小切口、有特色”立法,6年來共制定出臺地方性法規19部,有效推動民生改善和社會治理創新。   一是聚焦突出問題立法,保護生態環境。為充分發揮山西省重要生態屏障區、黃河中游重要生態涵養區功能作用,推進生態修復和保護工作,呂梁市先后制定城市綠化條例、揚塵污染防治條例、禁牧休牧條例等10部地方性法規,量化地方標準,實施生態環境損害賠償制度和生態補償機制,推動落實企業環保主體責任,用最嚴格的法規制度推動綠色發展、守護藍天碧水凈土。   二是緊貼民生需求立法,增進民生福祉。在立法項目選擇上堅持民生優先,問需于民,以“小切口”立法解決大問題。出臺柳林泉域水資源保護條例,規定優先保障居民生活用水、嚴格控制開采地下水等一系列積極性保護措施,全力保障人民群眾飲用水安全。在中小學校幼兒園規劃建設條例中,對新建中小學校、幼兒園布局要求、規模標準進行了明確規定,推動“辦人民滿意的教育”行動。制定城市道路挖掘管理條例,有效解決城市道路同一路段短時間內反復開挖、馬路“拉鏈”屢禁不止的現象,提升城市管理服務規范化水平。   三是突出特色特點立法,保護文化遺產。呂梁市共有非遺保護項目200余項,非遺傳承人330余人。針對保護投入不足、保護措施不力等實際困難,非物質文化遺產保護條例明確要求將保護經費列入政府年度財政預算,按照非遺項目及其傳承人的不同等級、不同類別,采取不同的保護措施。在古樹名木保護條例中實行“提級保護”,量化市縣政府對古樹名木的保護經費標準,在細化上位法規定基礎上加強保護力度,將城市建成區樹齡在80年以上不滿100年的樹木和古樹群納入保護范圍。   四是強化精準精細立法,確保管用實用。堅持立法不盲目追求體系結構、面面俱到,讓特色條款、管用條款更加鮮明突出。呂梁市河道管理條例創設河道治理、保護、利用專章,著重發揮河道綜合功能、嚴明河道生態保護修復責任。電梯使用安全條例細化電梯管理人、維護保養人的具體義務。禁牧休牧條例設置“特別條款”,規定在呂梁黑山羊保種基地、中陽縣柏籽羊肉基地和基于鄉村自然風光旅游點綴需要的景點,可由所在地人民政府林草主管部門在禁牧區域以外核定載畜量,適度放養羊只,以保護良種,營造鄉村田園牧歌景色。 ? 遼寧省 ? 穩步推進法治化營商環境建設   遼寧省堅持以制度建設為統領,以優化政務服務為依托,從解決法治環境、信用環境的一個個具體問題做起,積小勝為大勝,穩步推進法治化營商環境建設持續向好。   一是健全制度體系,夯實法治之基。出臺遼寧省優化營商環境條例、社會信用條例、企業權益保護條例等一系列法規規章,以及政務嚴重失信行為聯合懲戒實施辦法等配套文件。省委依法治省辦制定出臺法治化營商環境評價指標體系,從制度環境、執法環境等10個方面設定102項指標,量化評價結果納入全省績效考評體系。大連市創立“企業家出題、書記市長答卷”民營企業訴求辦理工作機制,沈陽市鐵西區健全“政府承諾、社會監管、失信問責”工作機制,渾南區建立營商環境監督員制度,全省各地優化營商環境的法規制度體系和體制機制不斷健全完善。   二是優化服務供給,推進簡政放權。著力破解民生堵點,優化政務服務供給。推行“證照分離”改革全覆蓋,實現一般性企業開辦1個工作日內完成,一般建設工程審批時限壓縮到60個工作日,線性項目審批時限壓縮至5個工作日;推動“一件事一次辦”改革、打破部門職責邊界,將困擾企業群眾“多頭跑、多處跑”的事項梳理整合為“一件事”,共完成出生、入學、退休、開辦超市等26個“一件事”。啟動“只提交一次材料”改革,打破數據壁壘和信息孤島,919個“高頻剛需”事項實現“掌上辦、指尖辦”。截至今年4月底,全省實有各類市場主體454.14萬戶,同比增長9.6%;全省新登記各類市場主體20.76萬戶,同比增長4.3%。   三是加強誠信建設,實現履約踐諾。全面落實《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》,嚴格約束政府誠信行為,成立省政務嚴重失信行為處置專責小組,建立政府失信問題核查制度,實行臺賬管理,連續3年開展專項行動,堅決整治新官不理舊賬、招商不誠信、承諾不兌現、違約拖欠債務等行為。2022年上半年清償政府機關、國有企業、事業單位拖欠賬款50.95億元,兌現政府未履行承諾549條,幫助企業紓困解難,提升政府公信力。   四是狠抓問題整改,嚴格正風肅紀。聚焦群眾反映強烈的信用、司法、執法、作風等8領域重點問題開展監督,推進問題整改。今年上半年,省紀委監委對2198件破壞營商環境問題依法立案,給予黨紀政務處分1843人、移送司法機關212人。省委政法委排查整治損害法治化營商環境建設突出問題1805個。各級法院通過開展執行案款發放不及時和勝訴退費不及時專項整治,上半年盤活資產5.57億元,審結破產重整案件38件,化解債務321.23億元。檢察機關全面推行合規考察制度,引導涉案企業合法經營,避免“辦一個案件、垮一家企業”。 江蘇省蘇州市 ? 以法治督察推動法治建設提質增效   江蘇省蘇州市以解決法治建設中的痛點、難點及堵點為重點,充分發揮法治督察的督促推動、壓力傳導、責任落實作用,著力推進法治建設提質增效。   一是健全制度抓督察。深刻認識法治督察是貫徹落實習近平法治思想、加強黨對全面依法治國集中統一領導的重要手段,建立健全法治督察制度機制,出臺《中共蘇州市委全面依法治市委員會辦公室督察工作辦法》《關于加強法治政府建設與責任落實督察工作的實施意見》《法治政府建設與責任落實督察實施細則》《法治督察工作規程(試行)》,系統規范督察對象、內容、方式、程序、結果運用,實現“有規可依”“有章可循”。   二是壓實責任抓督察。將全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入領導干部年度考核和法治建設監測評價內容,健全法治建設考核評價制度,探索建立黨政主要負責人法治建設第一責任人“履責紀實”、履職全程留痕和可回溯管理機制,壓實“關鍵少數”推進法治建設責任。推進法治督察向縱深發展,打通基層法治建設“最后一公里”,實行市、縣兩級督察體制,對市級部門主要采取書面督察,對縣(區)進行實地督察,推進法治督察全覆蓋。   三是突出重點抓督察。堅持問題導向,系統梳理基層法治建設實際問題,緊緊圍繞黨委政府中心工作、法治領域突出問題和群眾“急難愁盼”,科學制定督察計劃,聚焦法治化營商環境、安全生產執法監管、執法規范化建設、普法責任制落實及鄉鎮(街道)法治建設等重點任務,先后開展綜合督察4次,專項督察7次,累計發現和糾正問題480余個,有效提升人民群眾法治建設滿意度。   四是靈活方式抓督察。堅持全面督察和專項督察相結合,全面督察原則上一年兩次,每年7月開展中期督察,主要督各級領導干部對法治建設的重視程度和推進力度;每年12月開展年終督察,重點督責任落實和年度法治建設任務完成情況。專項督察及時落實上級安排任務,回應人民群眾在法治領域的關切,實行跟蹤式、機動式、調研式、點穴式督察。同時,建立健全督察反饋、督察專報、督察通報、問責建議、跟蹤問效和督察公開機制,制定問題清單、責任清單和整改清單,確保反饋問題逐項解決、逐一銷號。   五是配強力量抓督察。立足能督善察的要求,從全市各級各部門抽選168名法學專家學者、業務骨干組建督察專員庫,儲備督察人才。每次實地督察均從市委依法治市委員會和四個協調小組成員單位抽調處級干部帶隊,強化業務培訓,壓實工作責任,明確督察標準,提出紀律要求,確保督察順利開展。 ? ? 福建省三明市 ? 完善生態法治體系 推進生態文明建設   福建省三明市深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想,不斷探索完善具有三明特色的生態法治體系,以生態法治體系保障、推進生態文明建設。   一是堅持科學立法,以良法夯實根基。先后出臺《三明市萬壽巖遺址保護條例》《三明市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水水源保護條例》等地方性法規,加強遺址保護利用和飲用水水源保護。圍繞環城山體保護、建筑垃圾管理、餐廚垃圾管理、園林綠化、揚塵污染防治等生態環境保護領域,出臺地方性法規5部、政府規章3部,持續織牢“法律保障網”,為生態文明建設提供充分立法支撐。   二是堅持嚴格執法,以監管落實守護。深入推進生態綜合執法改革,組建生態綜合執法局,集中水利、國土等生態管理領域行政處罰權,采取定點蹲守、跟蹤取證等方式,第一時間趕赴違法行為現場,及時快速制止并予以查處,行政執法效能大幅提升。推行包容審慎監管和柔性執法,對列入生態環保監管執法“正面清單”的企業免于或減少現場執法檢查,對受疫情影響較為嚴重的企業,區分不同情況,依法列出9種不予處罰、6種減輕處罰的清單,減輕企業負擔。   三是堅持公正司法,以聯動擴大成效。探索建立執法司法聯動機制,推廣“河湖林長+法院院長、檢察長、公安局長(警長)模式”,加強行刑銜接。將人工智能、大數據等信息科技成果同審判工作深度融合,成立水執法與云司法數助治理中心,為全市生態治理構建及時、高效、全程、嚴格的執法司法保護管理機制。探索“專業審判+公益訴訟+復綠補種”生態資源恢復性司法模式,市法院聯合檢察院制定《關于辦理環境民事公益訴訟案件若干問題的意見》,2017年以來,審理各類環境公益訴訟案件共計70件。深入探索生態修復新模式,發出“護鳥令”“生態環境修復失信令”等共計70余份。創新“背包法庭”工作模式,深入景區林區、田間地頭開展巡回審判、多元調解等活動,為當地生態環境保護提供了堅實司法保障。   四是推進全民守法,以普法根植理念。建立健全交清單、交問題、交卷子的“三交”普法工作機制,對50個重點市直部門、單位制定8類100項普法責任清單,形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的生態環境治理“大普法”格局。建立市縣鄉村四級“蒲公英”普法志愿者組織,充分利用2300余名普法志愿者的優勢和資源,開展個性化、精準化、實效性普法宣傳活動。全面落實“誰執法(服務)誰普法”普法責任制,在立法過程中加強普法,在生態執法司法中以案釋法,推動普法責任與業務工作深度融合,不斷提高全社會生態文明理念和守法意識。 ? 河南省鄭州市金水區 ? 建立“五室一庭”行政執法保障機制   河南省鄭州市金水區大膽創新,積極探索
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關注|貴州省青年律師發展狀況調查與分析報告速覽

一、調研背景 為切實了解貴州青年律師執業狀況,幫助青年律師健康成長,貴州省律師協會青年律師工作委員會通過組織召開座談會、發放電子調研問卷等方式,對全省青年律師(35周歲及以下)發展狀況進行了調研。收回青年律師填寫的有效問卷2866份(占貴州青年律師總數的35%),形成本次《調研與分析報告》。 ? 二、調研基本情況 ? ?(一)整體數據 ? 截至2022年10月31日,全省共有律師14635名(專職律師10526人、兼職律師390人、公職律師2897人、公司律師707人、法援律師115人),其中35歲及以下青年律師8388人,占全省律師的57.31%,貴州律師隊伍整體呈現出年輕化趨勢。 參與此次調研共有2866名青年律師,其中,男律師占比52.8%,女律師占比47.2%。 參與調研的青年律師中,年齡在25歲以下的有678人,占比23.7%;年齡在26歲至30歲之間的有1467人,占比51.2%;年齡在31歲至35歲之間的有721人,占比25.2%。 參與調研的青年律師中,中共黨員579人,占比20.2%;民主黨派38人,占比1.3%;無黨派人士55人,占比1.9%;共青團員866人,占比30.2%;群眾1328人,占比46.3%。 參與調研的青年律師中,以本科學歷最多,占比91.4%,研究生學歷次之,占比8.3%,再次是大專學歷,占比0.2%。可見本科學歷青年律師對自身發展關注更多。 參與調研的青年律師中,有2815人沒有出國學習經歷,占比98.2%;有24人具有海外留學經歷,占比0.8%;有27人參加過海外培訓,占比0.9%。 參與調研的青年律師覆蓋全省九個市、州,其中,參與人數位于前三名的分別是:貴陽市1175人,占比41%;遵義市332人,占比11.6%;畢節市283人,占比9.9%。 (二)貴州省青年律師執業狀況和職業發展相關數據 ? 1.所在律所規模 ? 數據顯示,參與本次調研的青年律師主要集中分布于各地區中小型律所,50人以下的中小型所參與度高達82.4%。 ? 2.在律所的職位 ? 從數據分析來看,參與調查的青年律師中專職律師最多,占據50%以上比例。此外,實習律師比例也較大,說明我省實習律師對于職業發展和行業發展的關注度較高。 ? 3.在律所的主要工作 ? 調研結果顯示,青年律師接近一半在獨立辦案,大部分青年律師能夠獨立承辦業務,也能夠根據市場實際情況承辦相應的個人業務;但調查結果同時也體現出有31.5%的律師屬于“方向不明,有啥做啥”的狀態。 ? 4.主要業務領域 ? 問卷調研數據顯示,民商事訴訟業務仍是律師業務的重要部分,有2140名青年律師從事民商事訴訟業務,占比74.7%。總體而言,當前我省青年律師業務類型趨于傳統化,非訴業務占比僅有四分之一。 ? 5.薪資方式 調研數據顯示,有1457名青年律師的薪資方式為僅案件/項目提成,占比50.8%。 ? ? 6.?社保情況 ? 從調研數據看,享受社保、五險一金待遇的青年律師總數超過參與調查者一半,側面反映大部分律所重視青年律師成長和發展的基本保障。但是仍有20.8%的青年律師沒有任何保險待遇,30.6%有社保但費用自己承擔,合計達到51.4%,值得高度重視。 ? 7.?稅后年平均收入 ? 從調研數據看,有73.6%的青年律師稅后年平均收入低于10萬元,其中39.1%的低于2021年發布的貴州省城鎮私營單位社平工資47381元,這部分律師生存壓力大,需要給予支持和幫助。 ? 8.收入預期 ? 總體來看,隨著年齡段的增加,參與調查者的期望收入水平是在增加的,且男性的期望收入水平要比女性高。 ? 9.主要案件來源 ? 調研數據顯示,青年律師的案源主要有三個渠道:親友介紹、自尋客戶、律所提供。大部分青年律師在依賴于律所資源的同時,已具備一定開拓案源的能力。同時,客戶上門和公益法律服務也占一定比例。 ? 10.執業普遍存在的困難 ? 青年律師執業過程中都會面臨各種困境和難題,獲取案源難排在所有困難的第一位,可見生存壓力才是青年律師成長和發展的首要問題。 ? 11.當前急需加強的技能 ? 參與調查律師中,針對當前急需加強的技能的認識問題,有2258名律師認為需積累辦理業務的實踐經驗,占比78.8%。 ? 12.律師執業選擇 ? 參與調查律師中,有1462名律師一直堅定自己的理想信念,從未動搖過律師職業選擇,占比51.0%。這說明大多數青年律師具有堅定的理想和信心,反映出我省律師行業的發展總體是健康、向好的。 ? 13.專業發展傾向 ? 參與調查律師中,在關于傾向于成為綜合性律師還是專業化律師的選擇上,有1659名律師傾向于以綜合性為基礎,突出個別專業化的律師,占比57.9%。 ? 14.律所和資深律師的指導扶持狀況 ? 問卷調研數據顯示,律所和資深律師對青年律師均有不同程度的指導和扶持,其中,有1324名律師長期得到律所和資深律師的積極指導,包括幫助拓展案源,占比46.2%。 ? 15.律所對青年律師應加強的方面 ? 問卷調研數據顯示,青年律師對律所工作的意見和期望主要體現在六個方面:一是薪資待遇有待提高,二是缺乏青年律師扶持計劃和培養制度;三是律師辦案缺乏團隊合作和專業分工;四是加班不合理或沒有按規定發放加班工資;五是法定節假日及產假、育兒假等沒有按規定放假或補償;六是律所文化生活單一貧乏。 ? 16.行業管理部門應加強的方面 ? 問卷調研數據顯示,青年律師認為行業管理部門對青年律師工作主要集中在四個方面:一是認為開展工作流于形式,缺乏實效;二是認為工作雖有一定成效,但限于少數人受益而沒有惠及大眾;三是認為行對于青年律師當務之急的問題沒有針對性的措施;四是認為對律所評價導向上偏重經濟效益或業內影響力,忽視對后續人才培養和儲備;五是認為對青年律師工作還存在其他方面問題。 ? 17.最希望律協為青年律師做的事 ? 問卷調研數據顯示,當前青年律師對律協期盼主要集中在三個方面:一是建立扶持、激勵青年律師的政策機制;二是保障執業權利;三是打造特色專業化品牌,助力青年律師探索業務方向;四是占比58.8%。 ? 18.最期待的活動形式 ? 問卷調研數據顯示,青年律師整體期待更多元、更豐富的各類活動,其中期待資深律師傳授經驗的人數最多,有2286人,占比79.8%。從數據分析來看,僅線上培訓不能滿足青年律師需求,青年律師對線下培訓尤其是資深律師和專家講授專業知識的呼聲較高。 ? 19.最期待的專業培訓 ? 問卷調研數據顯示,針對專業培訓方面,選擇民商事訴訟專業類培訓的人數最多,有2426人,占比84.6%。越來越多的青年律師逐漸開始關注市場動態,對新的專業技能有很強的好奇心。 ? 20.希望開展哪些活動 ? 從調研結果看,有1428人選擇心理咨詢輔導活動,占比49.8%;有1367人選擇體育項目活動,占比47.7%;有1331人選擇健康知識講座活動,占比46.4%。 ? 三、青年律師發展中面臨的主要問題 ? ?(一)案源較少、收入偏低 青年律師由于執業時間短、資歷淺、專業能力較弱,導致依靠自身獲取案源的能力比較有限。一方面,青年律師執業初期無法具有穩定的案源進行實踐,從而造成青年律師的辦案經驗和法律技巧難以積累和提升。另一方面,不充足的案源在青年律師執業初期使得收入偏低仍是普遍存在的困境。 ?(二)理論與實踐有效結合不夠 律師職業本身是實踐性極強的行業,僅僅通過法學教育或通過法律從業資格考試,對于從事具體業務遠遠不夠。從調研結果看,青年律師理論與實踐的結合普遍不理想,由此既帶來業務量少,經濟收入低的壓力,還面臨業務能力和水平提升瓶頸的壓力。 ?(三)部分律師缺乏明確的執業規劃 大多數青年律師尤其剛入行的青年律師,具備專業知識、有一定理論基礎,但對行業整體情況不了解、實務機會少則是困擾他們成長的首要問題,而基于此問題會衍生出青年律師在執業期間缺乏明確的職業目標。 ?(四)執業權利保障待加強,防范執業風險的意識不強 大多數青年律師認為其在執業過程中面臨會見難、閱卷難、取證難等執業權利難以保障的問題。此外,青年律師在執業過程中面臨著民事賠償風險、行政處罰風險、刑事責任風險和人身安全等執業風險問題,短時間的入職經歷很難有效防范執業風險。 ? 四、對進一步加強青年律師工作的建議 ? ?(一)司法行政部門 ? 1.加強政治引領。引導青年律師堅持正確政治方向,衷心擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,始終做黨和人民滿意的好律師。關心青年律師政治進步,注重在青年律師中積極培養和發展入黨積極分子,有計劃地吸收優秀青年律師加入中國共產黨。 2.搭建發展平臺。積極為青年律師學習、成長、發展搭建更多平臺,開闊青年律師視野,給予青年律師更多業務實踐機會。推動律師與人大、政協、工會、共青團、婦聯、民政等機關和部門互動溝通,以聯辦、承辦活動的方式,為青年律師提供展示平臺。向各級人大、政協推選優秀的青年律師,為共同營造良好的法治環境、推進社會和經濟建設建言獻策。 3.加強法律援助支持。調查結果顯示,青年律師參與承辦法律援助案件的意愿較強,但大部分青年律師接受案件指派的機會不多。為促進青年律師發展,建議司法行政部門加強對青年律師的法律援助支持:一是在指派法律援助時,要求律師事務所有意識地向青年律師傾斜,將更多法律援助案件交給青年律師來辦理;二是優先安排青年律師在“12348”法律服務熱線值班,青年律師利用專業知識耐心解答群眾疑問,提供法律意見的同時自身也有所收獲;三是盡量縮短法律援助補貼經費的發放周期,結案或者提供值班服務后,及時足額支付補貼給青年律師。??? ? ?(二)律師協會 1.為青年律師發展創造更多機會。加強青年律師思想政治建設,堅定理想信念,擁護黨的方針政策,積極參政議政,為法治建設貢獻力量。為青年律師參政議政提供途徑和方式,向各級人大、政協推選優秀的青年律師。引導青年律師踐行人民律師宗旨,更多地走進基層、走進一線,服務群眾、服務民生,勇于在實踐中磨礪成長。幫助青年律師發揮所長,在律師協會的平臺上,通過與各黨派的橫向交流,分享經驗,提升青年律師的參政議政水平。加強與人大、政協、工會、共青團、婦聯、民政等互動溝通,采取多種方式為青年律師提供展示平臺和舞臺。 2.建立完善青年律師培養機制。在充分調研基礎上,以省、市(州)律師協會及各律師事務所為抓手,形成省級律協出臺指導意見、提供師資便利,市律師協會加大組織、考核力度、制定青年律師培養計劃,律師事務所確定推薦人選的方式,按照長期、重點培養的形式,以3-5年期為限,在政治能力、專業能力、市場能力等多個維度,有針對性地開展青年律師長線培養工作與各類專題培訓。 3.切實保障青年律師執業、工作權利。省、市(州)律協應進一步加大對各律師事務所的考核力度,重
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2022
12-30
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頭條|2022年貴州省律師行業十大亮點工作

2022年,貴州省律師行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神和省第十三次黨代會精神,始終堅持政治引領,深入推進黨的建設,堅定社會主義法治工作者定位,圍繞中心服務大局,在疫情防護、普法宣傳、法律援助、法治體檢、參政議政、基層治理、鄉村振興等工作中忠誠履職,勇于擔當作為,努力做黨和人民滿意的好律師,助力法治貴州建設和全省經濟社會高質量發展貢獻律師智慧和力量。 ? 一、全省律師行業黨建工作再上新臺階 2022年,貴州省律師行業黨建工作在省委“兩新”工委、省司法廳黨委的堅強領導下,在全國律師行業黨委的有力指導下,深入貫徹落實2021年全省非公有制經濟組織和社會組織黨建工作述職會暨2022年黨建工作部署會議精神,始終堅持黨建引領,深入推進“四大工程”建設,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦重點任務,緊盯薄弱環節,著力抓好中小型律所、縣域律所和聯合黨支部黨建工作規范提質,全面提升行業黨建工作質量。截至2022年11月底:全省共建立黨組織291個,其中黨總支1個,獨立黨支部221個,聯合黨支部69個。為無黨員律師事務所選派255名黨建指導員,實現黨的組織建設和工作開展全覆蓋。2家律師事務所黨支部獲得第三批“全省黨支部標準化規范化建設示范點”授牌。截至目前全省獲此殊榮的律所黨支部累計已達4家。 ? 二、認真學習宣講貫徹黨的二十大精神 黨的二十大勝利召開以來,全省律師行業各級自覺把思想和行動統一到學習黨的二十大精神上來,迅速掀起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。截至目前,全省、市(州)級律師行業黨委先后組織集中研討學習261次,覆蓋黨組織250個,覆蓋黨員1882人。組織律所黨支部書記進行專題培訓學習64人,參加黨員739人。組織開展“黨的二十大精神大學習大落實”主題黨日活動 175次,覆蓋黨組織215個,覆蓋黨員1316人。省、市(州)律師行業黨委領導開展宣講學習23次,深入基層黨建聯系點59個,覆蓋黨組織119個,覆蓋黨員1252人。 ? 三、深入開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動 為認真貫徹落實上級部署要求,鞏固深化黨史學習教育成果,全省廣大律師始終堅定社會主義法治工作者定位,忠誠踐行人民律師理念,通過開展“堅定不移跟黨走,人民律師為人民”“服務大局做貢獻”“服務為民走基層”等主題實踐活動,持續推進“做黨和人民滿意的好律師”主題活動走深走實。截至目前,我省律師參與垃圾分類工作110余次,參與志愿服務工作200余次,開展糾紛化解社會治理工作280余次。深入服務對象和基層開展各類為民實踐活動5700余次,參與律所500余家、律師5240余人,解答群眾法律咨詢3560余條,服務群眾77000余人,為困難群眾捐款捐物共計50.8萬余元。全省有5121名律師為各級黨政機關和企、事業單位擔任法律顧問,3700余名律師擔任村(居)法律顧問,提供法律意見建議22416余條,協助村(居)委員會起草、審核、修訂村規民約和其他管理規定1420件次,為村(居)民提供法律咨詢、解答、引導等其他法律服務5482件次。 ? 四、律師參政議政取得新成績 2022年11月16日,政協貴州省委員會召開貴州省政協提案工作表彰會并作出《關于表彰優秀提案、提案先進承辦單位和提案工作先進個人的決定》,對50個提案先進承辦單位、30名提案先進個人、150件優秀提案予以表彰。其中,3名律師政協委員,1名民主黨派律師6篇提案獲得第十二屆省政協優秀提案。其實,這只是近年來全省律師積極參政議政工作的一個縮影。近年來,我省律師隊伍已經成為參政議政的一支重要力量,全省、市、區各級人大代表、政協委員中的律師數量逐年攀升。“兩代表一委員”律師在服務經濟社會發展、法治建設、維護社會穩定等方面做了大量工作,成為人民群眾的“聯絡員”、政府決策的“智囊團”,律師參政議政的積極作用得到了各方肯定。截至目前,全省律師擔任“兩代表一委員”人數為350人(377人次),其中:黨代表為54人次,人大代表為128人次,政協委員為195人次;省級黨代表2人次,市級黨代表10人次,區縣級黨代表48人次;全國政協委員1人:省級政協委員8人次,市級政協委員30人次,區縣級政協委員160人次。其中,同時擔任黨代表和人大代表或同時擔任黨代表和政協委員,共計26人;全國及省級“兩代表一委員”共計15人。 ? 五、全省縣域律師發展取得新進展 2022年7月25日,貴州蘊誠(關嶺)律師事務所在安順市關嶺布依族苗族自治縣揭牌成立。至此,安順市縣(區)律師事務所全部實現3家以上。截目前,全省設立3家以上律師事務所的縣(市區)達到80個,其余8個縣均設立2家以上律所。全省縣域律師人數達2386人,縣域律所300余家,分別占全省律師、律所總數的16.6%、24.98%。 ? 六、開展評選表彰加強典型引領 為表彰先進、樹立榜樣、弘揚正能量,充分發揮律所黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵全省律師事務所和廣大律師在新征程上奮勇爭先、建功立業,今年7月,組織開展全省律師行業“兩優一先”評選表彰活動,表彰優秀律師黨員70名、優秀黨務工作者20名。11月,開展“2018-2021年度全省優秀律師事務所、優秀律師”評選表彰活動,50家律師事務所被表彰為“2018-2021年度全省優秀律師事務所”,120名律師被表彰為“2018-2021年度全省優秀律師”。 ? 七、加強協會專委會建設強化職能作用發揮 2022年1月17日、18日,貴州省律師協會立法咨詢工作委員會、貴州省律師協會涉外法律服務專業委員會相繼成立。這是我省律師行業加強法治國家、法治政府、法治社會建設,圍繞“四新”主攻“四化”,建設“四區一高地”,加強法治化營商環境建設,大力加強涉外法律服務工作的具體舉措,也是近年來省協會加強專門、專業委員會機構建設,促進法律服務專業化發展的一個縮影。截至目前,貴州省律師協會已成立相關專門委員會13個、專業委員會18個。 ? 八、大力促進女律師、青年律師發展 近年來,省律師協會多措并舉、大力推進女律師、青年律師發展有關工作。2022年3月和12月,貴州省律師協會先后發布《貴州省女律師職業狀況調查與分析報告》《貴州省青年律師發展狀況調查與分析報告》,分別從群體肖像特征、職業心理狀況、職業發展狀況、社會公眾的總體印象和貴州省青年律師生存現狀、對工作的認知、感觸以及對未來發展的打算等方面對貴州女律師、貴州青年律師進行了調研分析,積極促進女律師工作、青年律師工作發展。截至目前,全省共有律師14635名(專職律師10526人、兼職律師390人、公職律師2897人、公司律師707人、法援律師115人),其中,女律師5509人,占全省律師的36%,35歲及以下青年律師8388人,占全省律師的57.31%。其中,青年黨員律師2486名,占全省黨員律師總數的43.85%;共有7名青年黨員律師擔任省、市(州)兩級律師行業黨委委員,6名青年律師進入省、市(州)兩級律師協會領導班子;共有26名青年律師擔任省青聯委員。 ? 九、深入推進“萬所聯萬會”機制助力民營企業健康發展????? 近年來,全省律師行業在有關部門的領導下,深入推進推進“萬所聯萬會”機制落實,廣泛開展民營企業“法治體檢”等活動,不斷助力民營企業健康發展。今年11月,全國工商聯辦公廳和司法部辦公廳通報工商聯與司法行政機關溝通聯系機制100對典型事例和“萬所聯萬會”機制100對典型事例,貴州4家律所“萬所聯萬會”做法機制入選全國典型事例。截至目前,貴州省工商聯所屬商會共116家,有71家律師事務所與68家商會建立了聯系合作關系;全省9家市(州)級工商聯所屬商(協)會共247家,有78家律師事務所與77家商(協)會建立了聯系合作關系;全省共有90家縣級工商聯所屬1146家商(協)會,其中,有49家律師事務所與48家縣級工商聯建立了聯系合作關系,93家律師事務所與93家商(協)會建立了聯系合作關系。2022年以來,3650余名律師深入民營企業開展義務“法治體檢”工作,服務民營企業3300余家,召開座談會1200余次,提供咨詢服務5800余次,專題研究180次,梳理復工復產過程的法律問題150余個,梳理涉及民營企業面臨的各類糾紛1000次,為民營企業出具法律意見3139余份,為民營企業審查合同4000余份,幫助民營企業建立健全規章制度,防范各類法律風險640余件,審查規章制度220余個。 ? 十、全省律師行業積極參加疫情防控工作 今年以來,在我省遵義、貴陽、畢節等地相繼暴發疫情。全省各級律師協會、律所事務所、黨員和廣大律師聞令而動,通過多種方式參與到疫情防控阻擊戰,用實際行動踐行人民律師宗旨。據不完全統計,全省律師行業有225家律師事務所559名律師參與疫情防控志愿服務工作,為100余個社區提供服務,捐款和捐贈抗疫一線急需醫用N95口罩、醫用消毒酒精、防護服、礦泉水、方便面、洗漱用品等物資共計64.74萬元。
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