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省人民政府辦公廳轉發省司法廳關于推進公共法律服務體系建設實施意見的通知

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省人民政府辦公廳轉發省司法廳關于推進公共法律服務體系建設實施意見的通知

  • 分類:律師之家
  • 作者:
  • 來源:貴州省人民政府網
  • 發布時間:2016-10-27 16:52
  • 訪問量:0

【概要描述】

省人民政府辦公廳轉發省司法廳關于推進公共法律服務體系建設實施意見的通知

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省人民政府辦公廳轉發省司法廳關于推進公共法律服務體系建設實施意見的通知

 

黔府辦函〔2016〕191號

 

各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

    省司法廳《關于推進公共法律服務體系建設的實施意見》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                                                   

                                                    貴州省人民政府辦公廳

                                                       2016年8月29日

(此件公開發布)

 

關于推進公共法律服務體系建設的實施意見

省司法廳

    為推進我省公共法律服務體系建設,全面提升法律服務能力和水平,更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推進社會公平正義,經省人民政府同意,省政府辦公廳近日轉發省司法廳《關于推進公共法律服務體系建設的實施意見》(以下簡稱意見),要求各地各部門認真抓好貫徹落實。

意見主要內容如下:

    一、總體要求

    堅持服務為民、保障權益,為人民群眾提供公益性、均等性、便利性的法律服務,有效滿足人民群眾基本法律服務需求。堅持統籌城鄉、強化基層,實現城鄉公共法律服務廣泛覆蓋,逐步實現公共法律服務均等化。堅持改革創新、提高質量,實現公共法律服務資源合理配置和高效利用,形成保障公共法律服務體系有效運行的長效機制,不斷提高公共法律服務的質量和效率。堅持因地制宜、分類指導,整合各類法律服務職能,實現整體協同,促進資源共建共享。

到2020年,建立健全覆蓋城鄉、布局合理、惠及全民的公共法律服務體系,基本建成“農村一小時、城市半小時”公共法律服務圈,實現人人享有基本公共法律服務。

    二、主要任務

    (一)健全服務網絡。依托省、市(州)、縣(市、區、特區)政務服務中心、鄉鎮(街道)便民服務中心或綜治維穩中心、村(居)民委員會服務中心或人民調解組織、法律援助工作站,建立健全覆蓋城鄉、惠及全民的五級公共法律服務網絡,積極打造“農村一小時、城市半小時”公共法律服務圈,形成規模適度、結構合理、服務優良、運行有序的公共法律服務體系。

    (二)整合服務資源。適應大數據和“互聯網+”發展趨勢,整合司法行政系統平臺,完善與社會公眾互動的功能,建成以“兩微一站一線”(官方微博、政務微信、門戶網站、“12348”法律服務熱線)為載體的公共法律服務管理新平臺。簡化受理程序,推行電話受理、網絡受理、郵寄受理、代理受理與網上服務、網上監督、網上評價、網上反饋等方式,及時提供在線法律服務、宣傳法律知識、疏導群眾情緒、指導群眾維權,為群眾提供更加方便、快捷、優質的公共法律服務。

    (三)拓展服務領域。圍繞國家確定的重點公共服務領域,適應經濟社會發展和人民群眾的法律服務需求,積極服務大扶貧、大數據兩大戰略行動,大力拓展教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育等領域公共法律服務。通過政府向社會購買服務等方式,向鄉村(社區)選派律師或基層法律服務工作者擔任法律顧問,引導律師積極參與信訪、調解、群體性事件處置和社區工作等公益法律服務。擴大法律援助范圍,推動將就業、就醫、就學、社會保障等與民生問題緊密相關的事項納入法律援助事項范圍。將符合條件的居住證持有人納入居住地法律服務范圍。

    (四)提升服務質量。加強公共法律服務規范化、標準化、便利化建設,制定各類法律服務機構提供公共法律服務的設施建設、人員配備、業務規范、工作流程等具體標準,建立健全公共法律服務標準體系和質量評價機制、監督機制、失信懲戒機制。加強制度建設,推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、服務公開制等制度,積極開展法律服務評查、服務質量檢查公布、質量跟蹤檢查等工作。加強執業監管,加大違紀違法執業行為處理力度,促進公共法律服務機構和人員依法規范誠信執業,提高服務質量和水平。強化便民措施,通過普遍設立便民服務窗口、聯系點、工作站、信息員,發放服務信息卡,開展預約、巡回、蹲點、上門等服務,方便群眾獲得公共法律服務。強化區域協作,搭建公共法律服務跨區域協作平臺,促進各地司法行政機關橫向配合,方便群眾異地獲得公共法律服務。

    (五)壯大服務隊伍。鼓勵引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、法律援助工作者、人民調解員和志愿者參與公共法律服務。以中國貴州人才博覽會為主要平臺,通過實施“百千萬人才引進計劃”和開展省校合作專項引才活動等,拓寬引才渠道,開辟人才綠色通道,積極為基層引進各類法律服務人才。把法律服務人才納入政府重點人才培養引進范圍,積極引進投資、金融、證券、信息網絡、公司治理、知識產權保護、司法鑒定等方面的高端法律服務人才。暢通法律服務人才流動機制,出臺引進法律服務人才發展的優惠政策,支持律師事務所在律師力量嚴重不足的縣(市、區、特區)開辦分所,鼓勵志愿律師、派駐律師到邊遠地區執業,鼓勵本籍律師回鄉創業,鼓勵通過國家司法考試的非公職人員從事律師、公證員工作。加大公證員考核任職力度。重視預防性公共法律服務特別是公證服務工作,解決好法定公證制度缺失、公證業務大幅萎縮等突出問題。

    (六)強化服務保障。各地要按照“一級政府、一級財政”的財政管理體制,整合現有資金,為公共法律服務提供必要的經費保障。要加大購買法律服務力度,統一采購律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、人民調解等法律服務,規范采購標準和程序,所需經費列入各級財政預算予以保障。要建立公益性法律服務補償機制,對積極參與公共法律服務的機構和人員,按規定予以補償和激勵。嚴格司法所政法專項編制專編專用,對擠占、挪用或截留政法專項編制的及時清理。加強基層司法所標準化規范化建設,推動人財物向少數民族和邊遠貧困地區政法機關傾斜,逐步解決基層法治工作人員短缺、待遇偏低等問題。

   三、工作要求

    (一)加強組織領導。各地要將公共法律服務體系建設納入本地經濟社會發展總體規劃和基本公共服務體系建設規劃,統籌安排部署。各地、各部門要根據規劃要求,進一步明確公共法律服務體系建設的職責分工和重點任務。各級司法行政機關要主動加強與其他相關部門的協調配合,建立高效聯動的協作機制,形成工作合力。

    (二)加強監督管理。各地要建立健全公共法律服務體系建設檢查機制。各級司法行政機關要加強執業監管,依法嚴格規范公共法律服務,有效防范和制止不正當競爭,堅決打擊假借公共法律服務名義從 事有償法律服務的行為,努力建設規范有序、充滿活力的公共法律服務秩序。

    (三)加強宣傳報道。各地要充分利用各種宣傳平臺,采取多種形式,加強對推進公共法律服務體系建設的宣傳,特別是要宣傳報道基層開展公共法律服務工作的創新實踐,提高社會各界和人民群眾對公共法律服務的知曉率,贏得更廣泛的支持,為建設公共法律服務體系營造良好社會氛圍。

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